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【经济观察】释放服务贸易发展潜能大有可为_投
2020-09-16 21:43 来源: 作者: 木木

  9月9日,备受关注的2020年中国国际服务贸易交易会落下帷幕,以服务贸易引领高水平对外开放的新蓝图已展示在世人面前。

  近年来,贸易保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇逆流,作为世界第一大贸易国,中国的开放故事如何续写,成为各方关注的焦点。逆风之中,本届服贸会利用服务贸易这扇窗口,再次向世界传递出坚定、鲜明的开放信号,并带来了新的开放方案。

  建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度、推进服务贸易创新发展试点开放平台建设、继续放宽服务业市场准入、拓展特色服务出口基地、支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区、发展服务贸易新业态新模式……服贸会上,密集发布的一系列重磅政策举措,勾勒出以服务贸易引领高水平对外开放的新蓝图。

  当前,在全球经济服务化及新一轮科技革命的背景下,服务贸易在全球贸易中的重要性日益凸显。我国是服务贸易大国,服务贸易进出口规模稳居世界第二,但大而不强的问题十分明显。从此次高规格举办的服贸会被一些人误认为“服装贸易会”就可以看出,相比于代表“中国制造”的货物贸易,社会对服务贸易的概念仍然陌生。

  数据显示,2019年,我国服务贸易占外贸总额的比重为14.6%,而同期服务贸易占全球贸易总量为24%。根据贸易组织发布的《2019年世界贸易报告》,到2040年,服务贸易将占全球贸易的三分之一。目前,在一些欧美发达国家,这一比例已经超过30%;新兴经济体中,印度也超过了30%。从外贸角度来看,我国的服务业发展潜力巨大,服务领域需要进一步扩大开放。

  在专业人士看来,自加入世界贸易组织以来,制造业领域的对外开放不断加速,已基本到位。而服务业的开放相对滞后,未来,中国的开放重点应该落在服务贸易领域。

  近年来,我国加快构建开放型经济新体制,服务贸易发展水平不断提升,自2012年以来保持了年均7.8%的高速增长,国内服务业的竞争力也在不断提高。但专业的生产性服务产业还有待进一步培育,一些生活性服务供给还需要增量提质。服务贸易领域扩大开放,被认为是服务业补短板的一个必选动作。本届服贸会上,多位与会嘉宾都表示,更加自由便利的服务贸易,不仅可以帮助企业降低成本,而且可以增强竞争力,进一步提升服务品质、挖掘市场价值。

  作为新一轮对外开放的关键领域,服务业的开放,不仅仅限于贸易和产业层面。党的十九届四中全会提出要“实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放”“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

  不同于货物贸易中的商品、原材料等流动,服务贸易里的资金、技术、人员以及数据等要素的流动,对“软件”配套有着更高要求。因此,各界对服务领域扩大开放可能带来的规则、标准和理念上的变化充满期待。

  本届服贸会上,作为重要成果之一,服务贸易开放发展新趋势高峰论坛发布的《服务业:制度型开放促改革深化》就提出,要以制度型开放为引领,持续推动服务业更大范围、更宽领域、更深层次开放。可以预见,轮廓日益清晰的以服务贸易为重点的高水平对外开放新蓝图,将在服贸会后得到进一步细化落实。在制度型开放的新格局下,服务贸易发展潜能将进一步释放。(工人日报-中工网记者 北梦原)

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