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北青报:取消申请驾照年龄上限必要且可行_评论
2020-10-28 02:38 来源: 作者: 木木

10月22日,公安部召开新闻发布会,通报“异地办”“便捷办”“网上办”等三个方面12项公安交管优化营商环境新措施。在进一步推进“简政放权”方面,放宽小型汽车驾驶证申请年龄,取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。(相关报道见A3版)

我国申请驾照年龄上限,是随着时代发展不断变化的。1996年起施行的《机动车驾驶证管理办法》规定,申请大型客车、无轨电车学习驾驶证为21至45周岁;申请大型货车学习驾驶证为18至50周岁;申请其他车型学习驾驶证为18至60周岁。2003年公安部推出30条便民利民措施,将考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由60周岁放宽到70周岁。

不过,随着我国全面进入老龄化社会,老年人口数量快速增加,设置申请驾照年龄上限的做法,越来越难以适应老龄化社会发展的新需求。2019年,我国60岁以上老年人口已达2.54亿,占总人口的18.1%。据预测,2025年这一数字将突破3亿,2035年左右将突破4亿,到本世纪中叶将接近5亿。眼下汽车全面普及,许多老年人对于驾驶汽车的诉求强烈。

此外,由于人们生活水平的不断提高和人均寿命的不断延长,老年人的身体素质普遍提高,其中不少人都具备驾驶汽车的能力,但考领驾照的年龄上限却成为一道现实障碍。一些老年人不得不面对这样的尴尬:年轻时忙于工作和家庭,没有时间去学车,等退休后闲下来了,却又没资格考驾照了。

设置申请驾照年龄上限的初衷,是确保驾驶者的身体能力,保障道路交通安全。可是,由于不能考驾照,一些超龄老年人纷纷选择老年代步车作为出行工具,反而带来新的安全隐患。首先,老年代步车的质量参差不齐,不少“三无产品”充斥其中,安全系数低。其次,老年人上路前没有经过专业驾驶技术培训,对各项交通法规更是一知半解,很容易造成交通违法行为,引发道路交通事故。

说到底,开车是个技术活,能否申请驾照主要看当事人的身体情况。单纯按年龄进行“一刀切”,对老年人而言未必公平合理。诚然,岁月不饶人,老年人反应迟缓、应变能力不及年轻人,但老年人也有自身的优势,小心谨慎、心态平和,遇到“斗气车”也不会去较劲儿。英国斯旺西大学的科研小组曾做过数据分析,与70岁以上的老年人相比,17岁至21岁的驾驶者发生事故的几率要高出3至4倍。

在一些国家,并没有限制驾驶员的最高年龄,而是对其身体情况有要求。比如,日本新交通法规定,老年人更新驾照时须通过记忆力和认知能力测试。美国各州规定细节有所不同,但整体上要求驾驶员到了65岁或70岁必须每4年或5年定期更新驾照,且须通过视力和身体检测。

此次公安部交管局在取消申请小型汽车驾驶证70周岁年龄上限的同时,对70周岁以上考领驾驶证的人员,增加记忆力、判断力、反应力等能力测试。如此“一减一加”,使得申请驾照的条件更为科学合理,也能让每一位身体条件符合安全驾驶要求的老年人,都有机会圆“开车梦”,追逐诗和远方。

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